会议首页 大会要闻 报告讲话 大会发言 委员之声 会议图片  
 
您当前的位置:首页
>> 重要会议 >> 全体会议 >> 区政协五届四次会议 >> 报告讲话
中国人民政治协商会议第五届宁波市江北区委员会常务委员会提案工作报告
字号:[ ]   发布日期:2020-06-10   浏览次数:   信息来源:办公室

2020年57日在江北区政协五届四次会议上)



各位委员:

  我受政协第五届宁波市江北区委员会常务委员会委托,向大会报告政协五届三次会议以来的提案工作情况,请予审议。

一、提案工作的基本情况

    政协五届三次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,以党的十九大精神以及省、市、区党代会精神为指引,紧密围绕高质量发展主题主线和“六争攻坚·攀高跨越”行动目标,通过提案为推进“五化联动”,打造“五大建设”升级版建言献策。一年来,共收到以提案形式提出的意见建议123件,经审查和并案处理,共立案交办108件。其中,委员个人和联名提案86件,占立案总数的79.6%,专委会、联委会及各界别集体提案22件,占20.4%。在中共江北区委、区人民政府高度重视以及各承办部门共同努力下,全部提案在规定时间内按期办复。根据承办单位及提案者双方反馈情况统计:提案建议全部采纳84件,部分采纳21件,解释说明3件;所采纳建议全部落实53件,部分落实48件,计划落实4,留作参考3件。根据提案人反馈情况统计:对办理工作满意104件、基本满意4件;对办理结果满意101件、基本满意7件。

  从总体上看,提案紧扣我区经济社会发展要务以及人民群众普遍关心的突出问题,调研深入、内容丰富、导向鲜明、针对性和操作性较强,体现了政协委员和各参加单位高度的政治责任感和围绕中心、服务大局意识,为推进我区改革开放、民生改善、社会发展发挥了积极作用。

  (一)围绕推进产业升级、增强经济发展动能谋前瞻之策,提出提案22件。“实施乡村振兴战略”、“打造农村产业融合发展特色样板”、“加大农旅招商引资和产业培育力度”等提案契合我区“三农”工作目标,被吸纳到农旅融合发展区、都市农业样板区、美丽乡村标杆区建设行动中;“提振民营经济发展信心”、“加大对科技初创企业扶持力度”、“鼓励企业扩大技改投资”等建议为我区进一步健全完善企业服务机制,打造优质科技平台,聚力企业转型升级提供了科学参考;“加快引进金融人才”、“加强人力资源服务信息化”、“打造技能人才实训基地”等提案建议在“北岸智谷”计划中予以体现,助力我区人才高地建设。

  (二)围绕推进新型城市化、加快城乡一体化发展建睿智之言,提出提案39件。针对江北日益严峻的交通问题,多名委员提出“进一步加强安全出行”、“利用大数据缓解交通拥堵”、“优化城市交通布局”、“提升公共交通稳定性”等提案,为交通治理明确了重点改进方向和科学操作办法。综合行政执法局会同农业农村局针对“完善城乡垃圾分类处理体系”的一系列建议大力开展城乡垃圾分类专项行动,截至2019年底,全区182个居住小区14余万户居民实现垃圾分类全覆盖。雨污分流改造工程近年来受到委员持续关注,针对工程周期长、投入大、部分区域雨水存在点源污染等问题,委员提出“安装雨污分流井、初期雨水收集池、过滤沉井”等建议方案,为我区创建“污水零直排区”提供了技术思路。此外,“突破海绵城市建设瓶颈”、“统筹安排建筑渣土消纳”、“落实老旧小区改造”、“推进通车道路亮灯工程”等诸多提案聚焦城市建设管理难点热点问题,为进一步提高城市品质、打造美丽江北献计献策。

  (三)围绕增强文化软实力、构建开放型都市聚助推之力,提出提案12件。区委宣传部吸纳“推进文化产业高质量发展”的提案建议,从挖掘利用优势文化资源、优化文化产业结构、加快平台培育建设等方面入手,全力推进我区文化产业蓬勃发展。“新建句章城遗址博物馆”、“挖掘江北民间音乐”、“打造江北特色文化商埠”等提案建议受到文化旅游局高度重视,通过本土文化传承推广彰显城市特色魅力。“提升中东欧青年创业创新中心投资环境的建议被吸纳到“三区三港”功能平台建设中,通过进一步用足用好市区两级招商政策、创新融资模式等手段,打造国际人才企业家创业创新集聚区。“持续深化最多跑一次改革”、“帮助企业合理应对社保征缴改革”等提案助推各项改革试点在江北开花结果,在加快政府职能转变,改善我区营商环境方面发挥了积极作用。

  (四)围绕保障改善民生、提高社会治理能力献务实之策,提出提案35件。区卫健局、民政局、发改局等部门积极落实“提升公共卫生服务水平”、“加快养老服务业发展”等提案建议,推进分级诊疗和医养结合、培育大健康产业基地、加快养老服务设施建设。委员针对群租房、长租公寓、在租车棚存在的安全隐患提出一系列提案,消防、公安、政法委等部门开展了全面积极的排查整治工作,逐个拔除隐患“硬钉子”,形成长效监督机制。结合“加强对业委会和物业企业规范监督”的提案,区住建局通过制度完善、三方协商、资金监管等组合拳,做好小区治理的大文章,提升城市精细化管理水平。此外,开展垃圾短信防治、加强流动摊贩监管、完善人民调解激励机制等提案具有较强的针对性,推动解决了一批社会民生难点热点问题,进一步增进民生福祉,维护好安居乐业的社会环境。

二、提案工作主要做法

  一年来,常委会牢牢抓住推进提案办理协商和提案监督两大主线,在区委区政府的重视和支持下,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,在发展中创新,工作成效不断提升,社会影响不断扩大,为推动提案工作高质量发展奠定了坚实基础。

  (一)提案工作格局更加巩固。一是党政支持强动力。区委区政府高度重视提案办理工作,把提案办理协商作为拓展协商民主的重要形式,把采纳落实委员的建议作为改进工作的“助推器”。五届三次会议期间,区委书记亲自阅批9件集体提案,并对办理工作做出明确指示。区长亲自领办年度重点提案,8名副区长分别领办相关重要提案,并牵头参与提案办理协商和办理成效督查,有效提高提案办理的权威性和约束力。二是政协重视聚合力。区政协常委会坚持提案工作的全局性定位,形成主席亲自部署、分管主席重点抓好、提案委具体牵头、政协各参加单位、专委会及各界别组积极参与的工作机制,推动提案工作与专题协商、界别协商、对口协商、委员视察、专题调研等经常性工作有机结合,充分形成提案工作合力。三是部门推动激活力。各承办单位进一步加强组织领导,健全办理制度,深化办理协商,主动配合政协对提案落实成效进行梳理反馈,并积极采取多种形式,引导社会各方有序参与,提案办理质量及社会影响力不断提升。

  (二)提案办理协商更具实效。一是强化提出环节协商。针对提、办信息不对称的短板,向党政部门及社会各级公开征集提案线索,组织委员走进职能部门,通过座谈协商、政情通报和专题调研等形式,搭建提案人与党政部门沟通交流的平台,引导委员知情明政、精准履职。二是细化立案交办环节协商。本着“宁缺毋滥树精品”的立案原则,开展提案组、提案委员会、各专委会三轮立案协商,贯彻“两上两下”的交办程序,建立“疑难提案四方协商交办”机制,同时加大提案“拆、并、改、转”二次加工力度,推动立案更严谨、交办更准确。三是优化办理环节协商。创新提案办理协商载体,农业农村局、综合行政执法局等承办大户积极探索同类提案“打包协商”、疑难提案“专题协商”、热点提案“现场协商”等协商办理模式,推动一批问题有效解决;政协着力畅通“提”、“办”双向协商渠道,建立经常性走访委员制度,不定期开展带案协商等交流活动,扩大提案办理工作的参与面,提高提案办理环节的协商成效。四是深化落实环节协商。继续坚持提案督办常态化,政协主席、副主席对全部提案进行包案督办,察实情、找问题、出对策,推动提案办理落到实处。开展届中提案办理“回头看”,对区政协五届一次会议以来326件立案提案的办理落实情况进行回顾检查,对承诺解决但尚未落实的提案,再次制定办理方案和追踪督办意见,督促“陈案积案”善始善终。

  (三)提案工作机制不断完善。一是顺应发展要求,研究制定长远性制度。依据全国、省、市政协经验,结合我区实际,研究制定《关于提高提案质量的实施意见》,从职责、要求、保障等各方面对今后一个时期内如何全面提高提案质量,提出系统性指导意见。二是巩固创新成果,修订完善已有制度规范。对《提案工作办法》、《提案审查立案实施细则》、《重点提案产生办法和督办办法》等规范性文件做出修订完善,更好地与政协章程和上级制度相适应,落实提质增效的工作要求。三是注重理论研究,助推实践发展。积极参加政协提案工作研讨,开展与兄弟县市区的经验交流工作,形成《浅析实现政协提案成果转化落实的有效途径》等理论文章,切实提升把握提案工作科学性、规律性、时代性的能力水平。

  一年来,区政协提案工作在取得较好成绩的同时,也存在不足之处,比如提案涵盖面和涉及领域不均衡、高质量提案比例还需继续提高、提案的落实率与委员期望值还存在差距等问题,需要在今后的工作中深入研究,切实改进。

三、2020年提案工作思路

  新的一年里,政协常委会将以党的十九届四中全会精神为指引,严格落实习近平总书记关于不断提高提案质量和提案办理质量的重要指示,从推进政协事业发展的高度,进一步增强责任感使命感,充分认识和把握提案工作全局性定位,紧密围绕区委九届七次全体(扩大)会议的目标任务,聚焦区域高质量发展和高效能治理总目标,充分发挥提案工作在政协履行职能职责中的重要作用,为助推全领域迭代创新,加快宜居宜业现代化滨水品质城区建设贡献力量。

  (一)突出精品意识,进一步夯实办理协商基础。提案工作“小切口、大民心”。将始终紧扣党委政府的重大决策部署和涉及人民群众切身利益的重要问题,继续深化“党政主动交题、政协公开征题”机制,收集最具有协商办理价值的提案线索,做到提案主旨与大局合拍、与发展同向、与民生相符。将始终强调提案调研“深下水”,依托各种视察调研、民主监督、专题协商、政情通报等履职载体,积极邀请党政部门、社科研究人员协同参与,为提案调研工作提供有力的专业支持。将始终坚持严把立案“入口关”,在现行审查制度的基础上,增加审查环节,加大审查力度,杜绝“人情提案”、“凑数提案”,最大程度上提高优质提案产出比例。

  (二)坚持协商为要,进一步推动提案成果转化落实。切实把提案落实成效作为根本落脚点。将全面深化提案高层次协商的示范引领作用,不断提高党政领导对政协提案批办工作的关注度和重视度,形成区委区政府全面指导、政协全程监督、承办部门全力落实的一盘棋格局。将切实提高提案办理质量,健全提案工作培训机制,加大承办队伍建设力度,落实提案办理协商各参与方的职责,发挥好“委员议事厅”等新载体作用,丰富协商形式,增加协商密度,推动提案办理工作由“答复型”办理向“协商型”落实转变。将不断完善提案督办制度,继续推行视察督办、会议督办、上门督办、包案督办、联合督办、跨年度跟踪督办等行之有效的工作方法,在增强“时效和“实效”双重效果上着力。将继续加大民主评议力度,实现民主评议常态化、制度化,通过“提、办”双向互评,全面体现社会反映、民生感受和委员履职的实际成效。

  (三)强化服务意识,进一步提高提案工作保障水平。提案服务质量是提案工作的重要保障。将进一步广开言路,鼓励开门征集、开门协商、开门办理,逐步推进提案内容、办理过程和结果向社会公开。将不断加强提案办理信息化建设,提升提案工作全流程的智能化、便利化水平。将加大提案工作宣传力度,充分展示提案工作成绩、委员履职风采和党政办理成果,在各类媒体平台上打造提案工作阵地,营造全社会共同关注提案工作的良好氛围。

同志们,时代赋予我们光荣的任务和崇高的使命,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共江北区委的坚强领导下,锐意进取、奋发有为,合力推进全区政协提案工作提质增效,实现更高质量的发展。

上一篇 下一篇 【打印本页】 【关闭本页】
 
 
版权所有:政协宁波市江北区委员会主办
浙ICP备000000号 E-mail:webmasters@nftz.gov.cn 技术支持:南京大汉网络有限公司
建议使用IE6.0以上版本,1024*768分辨率
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统